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乌克兰的工业园区和经济特区话题长期以来一直带有负面含义。

同时，工业园区是经济增长的战略工具，为工业专门区域提供基础设施、福利和政府支持。 

工业园区的建设和运营旨在吸引投资、发展经济；促进各地区经济发展均衡，提高人民生活质量；引进创新和节能技术；创造新的就业机会；环境保护。这一切对于地区和国家发展尤为重要。这是世界上所有发达国家都了解和采用的。

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乌克兰走上这条道路比任何人都晚——2013年，乌克兰最高拉达通过了《工业园区法》，截至目前，乌克兰已建成并投入运营100个工业园区。

12年的经验和计算表明，1公顷工业园区可以创造多达50个新工作岗位，而公共部门对其发展每投资1格里夫纳，就可以带来多达5至6格里夫纳的私人投资。

为了完善现行立法，过去12年来，该立法已多次修订，但最大的一揽子创新法案是在2024年秋季制定的。其中，最值得关注的提案如下：

1）明确区分工业园区各主体（创建发起人、管理公司、参与者、其他工业园区主体）的职能，特别是在工业园区发展方面；

2）为工业园区的发起人——工业园区的商业实体——提供同时成为管理公司的机会，而无需创建单独的法人实体，并解决与此相关的所有程序问题；

3）规范工业园区内工业用地上设置非工业设施其他设施的问题。

4）根据管理公司的要求，提供扩大工业园区边界的机会（目前，只有在现有领土内没有足够空间容纳新参与者时才有可能）。

5）规范工业园区面积缩减问题，取消工业园区最大面积限制（现行标准为1000公顷），引入新的工业园区类别——“生态工业园区”（下面我将介绍韩国在生态工业园区建设方面的成功案例）。

6）改进与工业园区纳入和排除在工业园区登记册有关的一些程序问题，特别是更新文件清单。

7）为规范因违反乌克兰《工业园区法》规定的要求而丧失工业园区参与者地位的情况，该工业园区参与者将获得工业园区另一主体的地位。

8）为管理公司提供根据5-7-9计划获得政府贷款的机会。